Aumenta contribución de donantes Noruega, y la sociedad civil no está satisfecha

A pesar de la evidencia de que ha fallado en acabar con la práctica de forzar reformas en los países receptores, el Banco Mundial recaudará la suma récord de $41.600 millones para su brazo de bajo ingreso, la Asociación Internacional de Desarrollo (IDA - Internacional Development Association), para el período julio 2008 al 2011. La cantidad es 30% mayor que el último reabastecimiento de $32.100 millones en el 2005. El total incluye un aumento del 42% del apoyo de los donantes gubernamentales hasta de $25.100 millones.

La contribución del Banco de $16.500 millones incluye $6.000 millones del dinero de los donantes de país que remplaza deudas canceladas, el reembolso de los préstamos pasados de la IDA por deudas aún no canceladas, y la doble contribución del Banco de a los $3.500 millones. Esta última cantidad proviene en partes iguales de los brazos de medianos ingresos y del sector privado del Banc

o.

En diciembre del 2007 se realizó en Berlín la última de una serie de reuniones de donantes. El Reino Unido donó $4.300 millones un aumento de casi el 50% sobre la última contribución, convirtiéndose en el mayor donante individual. En consecuencia, la participación del Reino Unido en la cuantía del Fondo, creció del 13,2% al 16,7%. Estados Unidos anteriormente el mayor donante, aumentó su contribución en un 30% de 13,8% al 14,7%. Alemania aumentó su donación en un 18% a $2.200 millones. La lista de donantes también incluye por primera vez a China, Chipre, Egipto y a los tres Estados Bálticos.

También por primera vez, dos compañías del sector privado - unos bancos japoneses cuya identidad no puede ser revelada hasta que el proceso se complete - se comprometieron con la IDA. El dinero de los bancos puede ser procesado antes de junio del 2008, o sea que será parte de la ronda previa de donantes. La Junta del Banco ha insistido en que antes de que cualquier suma privada pueda ingresar a la IDA 15, debe crearse un marco de trabajo correspondiente. El documento respectivo está siendo elaborado por la Unidad Concesionaria de Finanzas (Concessional finance unit) y deberá ir a la Junta a finales de marzo del 2008.

Alrededor de 100 organizaciones de la sociedad civil a través de Europa invitaron a sus gobiernos a "redireccionar la financiación fuera del Banco a través de otros mecanismos que respetaran la independencia de los países y que asumiera el liderazgo requerido para manejar el cambio climático". Las ONGs del Reino Unido no estuvieron contentas con que su gobierno hubiera dado tanto y que hubiera pedido tan poco de reformas a cambio. Phil Bloomer de la ONG británica Oxfam GB dijo que "miles de millones de libras de quienes pagan impuestos, se están entregando a una institución que aún presiona a los países pobres a que adopten políticas que destruyen las oportunidades de desarrollo para las personas pobres".

Noruega fue el único gobierno europeo que tomó seriamente su responsabilidad sobre las reformas en el Banco anunciando la retención del 25%, o sea $4,2 millones, del aumento planeado en apoyo financiero al Banco. Håkon Arald Gundersen, Ministro Diputado de Desarrollo de Noruega dijo "No estamos plenamente satisfechos con el progreso alcanzado por el Banco Mundial en el cumplimiento de sus principios sobre la condicionalidad. Por esta razón decidimos disminuir nuestro apoyo".

Noruega nombró a un investigador independiente para que examine los reclamos y contrareclamos hechos por el Banco Mundial en su informe sobre el uso de la condicionalidad y también los reclamos de un informe paralelo de la ONG Eurodad de Bruselas (Ver Boletín 58) Benedicte Bull, de la Universidad de Oslo, encontró:

• "Cierto 'descuido' por parte del Banco Mundial en la aplicación de la definición para categorizar la política de la condicionalidad.
• Que el Banco "no siempre había sido bueno permitiendo un 'espacio en la política'", y
• Que Noruega debería aconsejarle al Banco suspender la 'atadura' entre las condiciones críticas y las no críticas.

El informe final de la IDA, que incluirá la importantísima matriz de 'indicadores viables de seguimiento' está programado para ser discutido por la Junta en febrero del 2008. Las ONGs confían que todavía pueda haber algo positivo en la adopción de las recomendaciones para que se dé una revisión independiente sobre el uso de la condicionalidad y haya un mayor compromiso respecto al uso de la evaluación de la pobreza y del impacto social.

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Publicada: 18 February 2008, editada por última vez: 18 February 2008

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