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El FMI todavía no se conecta bien con sus miembros

1 March 2010

A mediados de enero de 2010, la Oficina de Evaluación Independiente (IEO) del FMI publicó un estudio sobre la interacción del FMI con los países miembros, el cual muestra un gran índice de descontento con el trabajo del Fondo. La evaluación estudió el trabajo del FMI desde 2000 a 2008, incluyendo encuestas enviadas durante el pico de la crisis financiera en noviembre de 2008. Los resultados muestran que el FMI no es aceptado como coordinador político por las naciones más ricas y que los mercados emergentes consideran que el Fondo es injusto. ‘Más aun, los participantes en una encuesta de las grandes economías emergentes dicen que ven cómo el trabajo de supervisor del Fondo es conducido predominantemente para beneficio de los mayores accionistas y no en interés de todos.’

La evaluación encontró que en general ‘las interacciones eran mal manejadas’, con preocupación especial en relación con la dinámica del poder en la forma como el FMI trata a algunos de los países más pobres. ‘Las autoridades de algunos de los países elegibles (PRGF – Facilidad para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza)… dijeron que el desequilibrio subyacente del poder manejaba las interacciones, incluyendo la adopción de lo que vieron como las posiciones exigentes e inflexibles del personal del Fondo, antes las cuales las autoridades [de los países] tenían que acceder, de lo contrario” La PRGF es una ventana de préstamos subsidiada para los países de bajos ingresos.

El área de trabajo más débil estuvo en la presentación de ‘escenarios alternativos’, para lo cual los promulgadores de política de los países, en resumen, no encontraron que el Fondo fuera efectivo. El 62 por ciento de los funcionarios de un grupo de 19 mercados emergentes estuvo de acuerdo en que ‘El FMI no ha tenido la suficiente voluntad para experimentar o innovar.’

El primer paso tiene que ser la reforma comprehensiva del gobierno para empezar a cambiar las percepciones de que no hay la imparcialidad.

El IEO también encontró que el FMI en general fracasaba en sus interacciones con los actores más interesados más allá de los gubernamentales. Jo-Marie Griesgraber de la ONG estadounidense Nuevas Reglas para la Financiación Global (New Rules for Global Finance) dijo que al final se trata de confianza y legitimidad: ‘El primer paso tiene que ser la reforma comprehensiva del gobierno para empezar a cambiar las percepciones de que no hay imparcialidad.’ Las recomendaciones del IEO cubren muchas áreas desde el personal hasta los incentivos y la estrategia. Sin embargo, la discusión de la Junta del FMI llevó a muy pocas decisiones concretas. Habrá un plan de implementación endosado por la Junta, y éste ‘necesitará reflejar más cambios de cultura interna para mejorar la relación del Fondo con sus miembros.’