La Agencia de Garantía de Inversiones Multilaterales (MIGA – Multilateral Investment Guarantee Agency), que forma parte del Grupo del Banco Mundial, promueve la inversión extranjera directa (FDI – foreign direct investment) en su membresía de 175 países. Con este fin, MIGA ofrece un seguro para las empresas que invierten en sus países miembro en forma de garantías contra riesgos políticos, así como servicios de asesoría, capacitación, soporte y mediación.
MIGA es administrada por el vice presidente del Banco Mundial, Izumi Kobayashi, y se rige por la Junta Ejecutiva del Banco. Los países miembro de la MIGA han prometido un capital de US$1.150 millones a la institución, de los cuales ya han pagado un 20 por ciento. La Agencia también opera mediante reservas por ganancias acumuladas.
MIGA asegura proyectos elegibles contra las pérdidas relativas a restricciones de transferencia de moneda, expropiación, guerra, disturbios civiles y violaciones de contrato. Con ello se fortalece la confianza de prestamistas e inversionistas. MIGA asegura las inversiones del sector privado procedentes de países miembro destinadas a los países en desarrollo hasta por 15 años. Estas inversiones incluyen equidad, préstamos de accionista y garantías de préstamos de accionista.
El objetivo de la estrategia operativa de MIGA es atraer inversionistas a los entornos operativos difíciles, al animar a los países en desarrollo a reformar sus entornos de inversión y abordar las percepciones de los inversionistas sobre el riesgo político. Se enfoca en áreas donde hay potencial para promover un mayor cambio, tales como las zonas afectadas por el conflicto y la inversión Sur a Sur.
Desde su creación en 1988, MIGA ha emitido garantías por más de US$21.000 millones para más de 600 proyectos en 100 países en desarrollo. En el año fiscal 2009, MIGA emitió US$1.400 millones en garantías de inversión para 26 proyectos. África subsahariana, a pesar de ser una prioridad estratégica, recibió sólo US$50 millones en garantías para 10 proyectos. La región de Europa Oriental y Asia Central recibió el mayor volumen de garantías, destinadas al apoyo del sector bancario en la región golpeada por la crisis financiera mundial.
El sector financiero representa la mayor parte de la cartera bruta de la MIGA (47 por ciento); seguido por el sector de la infraestructura con una cuota del 35 por ciento; mientras que agricultura, manufactura y servicios toman un 11 por ciento. El área de petróleo, gas y proyectos mineros representa el 7 por ciento de la cartera de la Agencia.
MIGA dice apoyar el tipo de proyectos de inversión que tienen una buena base en el desarrollo y que cumplen con altos estándares sociales y ambientales, mediante la aplicación de su propio conjunto de políticas de salvaguardia. Sin embargo, estas políticas se modelan en las muy criticadas normas de desempeño de la CIF (Corporacion Internacional Financiera) (ver Boletín 72, 71) – con algunas diferencias que reflejan el rol diferente de la Agencia.
MIGA también ofrece otros servicios como parte de su esfuerzo global para alentar las inversiones extranjeras directas en el mundo en desarrollo. Junto con el Servicio de Asesoría de Inversiones Extranjeras del Grupo del Banco Mundial (FIAS – Foreign Investment Advisory Service), MIGA ayuda a los países miembro en desarrollo a presentarse como destinos de inversión apropiados ante potenciales inversionistas extranjeros. Las áreas de asistencia incluyen la planificación estratégica, la comercialización y la obtención de financiación de proyectos de bancos privados. Durante más de 10 años MIGA ha operado una serie de servicios de información en línea, proporcionando información a los inversionistas internacionales sobre las oportunidades de inversión a través de sitios Web (fdi.net) y del Centro de Seguros de Riesgos Políticos – Political Risk Insurance Centre (pri-centre.com).
MIGA también ayuda a resolver las disputas sobre inversión, y el personal del departamento legal de MIGA proporciona asesoramiento a los gobiernos de los miembros con respecto a la negociación de tratados bilaterales de inversión y otras cuestiones relacionadas con las inversiones. La Agencia puede mediar en conflictos entre los Estados y los inversionistas no garantizados por MIGA si las disputas “obstaculizan la inversión adicional en el país.” En tales circunstancias, MIGA pide una indemnización por sus servicios de mediación.
La directiva operacional de MIGA para los años fiscales 2009 y 2011 reitera que el objetivo declarado de la Agencia es promover la inversión en países de bajos ingresos, en países después de conflictos, y en proyectos complejos y apoya el comercio Sur a Sur. En enero de 2008, MIGA anunció su primera garantía para la financiación de los proyectos cumplidores del sharia (ver Boletín 59).
