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Bretton Woods Observador de Otoño de 2023
Un examen crítico trimestral de la evolución de la situación en el
Banco Mundial y el FMI

Publicado por BRETTON WOODS PROJECT
Trabajando con ONG e investigadores para monitorear al Banco Mundial
y al FMI

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1. La estrategia de género del GBM amenaza con socavar el nuevo
discurso sobre derechos humanos con un sesgo continuo hacia el sector
privado
2. El FMI reconoce que los controles de capital han ayudado a la
economía argentina
3. La recuperación agrícola de Ucrania en la posguerra: No es
suficiente con volver a como eran las cosas antes
Análisis externo de Vlada Martsynkevych, BankWatch
4. La reforma de la evaluación de la sostenibilidad de la deuda es
esencial para hacer frente al retroceso en materia de derechos
humanos internacionales y a la “crisis del desarrollo”
5. Los oligarcas y las empresas están expandiendo el control sobre
las tierras agrícolas de Ucrania con la ayuda del FMI y el Banco
Mundial
6. La sociedad civil expresa su preocupación por el incumplimiento
generalizado de la CFI de sus propias Normas de Desempeño sobre las
emisiones de gases de efecto invernadero
7. El FMI en Kenya: Los impuestos regresivos son la nueva cara de la
austeridad
8. Según los activistas, el nuevo seguro del OMGI para las
compensaciones voluntarias de carbono amenaza con apuntalar los
activos basura
9. El reloj está corriendo: ¿Significará la 16ª Revisión de Cuotas
del FMI una mayor pérdida de legitimidad para el Fondo?
10. Evaluación del legado de las instituciones de Bretton Woods:
opiniones críticas desde la región de MENA y el África Subsahariana
11. Equilibrar las ambiciones y cerrar las brechas en los bancos
multilaterales de desarrollo
Análisis externo de Marcos Vinicius Chilliatto, Banco Interamericano
de Desarrollo
12. La asignación de DEG de 2021 fue beneficiosa para la economía
mundial, sin embargo, ¿fue suficiente para hacer frente a la magnitud
de la crisis?
13. Los sindicatos de Sri Lanka denuncian el desmantelamiento del
sistema de protección social del país por parte del FMI y el Banco
Mundial en favor de planes focalizados ineficaces

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GÉNERO/análisis

La estrategia de género del GBM amenaza con socavar el nuevo discurso
sobre derechos humanos con un sesgo continuo hacia el sector privado

RESUMEN
Se publica el borrador de la estrategia de género del Banco Mundial
para 2024-2030, que marca el inicio del período de consulta pública
La sociedad civil advierte sobre la necesidad de alejarse del modelo
Maximizar el Financiamiento para el Desarrollo del Banco Mundial
mientras la austeridad se extiende por todo el mundo
El proyecto avanza para definir el género como una cuestión de
derechos humanos, pero no aborda las barreras a la igualdad de género
perpetuadas por el modelo macroeconómico del Banco

Después de meses de retraso, finalmente, el Banco Mundial ha iniciado
el proceso de consulta para su nueva estrategia de género. Sin
embargo, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) siguen
preocupadas por el hecho de que el plan no ofrezca el tan necesario
replanteamiento de cómo la ortodoxia de la política neoliberal del
Banco ha afectado negativamente a las mujeres y las niñas. A los
observadores del Banco les preocupa que el enfoque de la institución
en el género disminuya a medida que la atención se centre en la Hoja
de Ruta de la Evolución, la respuesta del Banco a las crisis
múltiples y la agenda del nuevo presidente del Banco, Ajay Banga
(véase el Observador de Verano de 2023 y el de Primavera de 2023).
Si bien el proyecto de estrategia incluye un nuevo y prometedor
discurso sobre derechos humanos, en general sigue arraigado en la
lógica de un enfoque de desarrollo dirigido por el sector privado. La
estrategia se basa en tres objetivos: (1) poner fin a la violencia de
género y mejorar el capital humano; (2) ampliar y habilitar
oportunidades económicas; (3) involucrar a las mujeres como líderes.
Gran parte del discurso parece ser una reformulación de los cuatro
pilares de la estrategia de género existente y es probable que sea un
reflejo del plan inicial del Banco de simplemente “actualizar” la
estrategia anterior, en lugar de redactar una nueva tras la presión
de la sociedad civil en los últimos meses.
La sociedad civil ha criticado durante mucho tiempo el enfoque
instrumentalista del Banco para el empoderamiento de las mujeres, la
falta de rendición de cuentas en la evaluación de los impactos de
género en todas las operaciones y la ausencia de una perspectiva
macroeconómica sobre género (véase el Observador de Invierno de
2016). El borrador hace referencia al enfoque Maximizar el
Financiamiento para el Desarrollo (MFD) en todo momento, reflejando
su profundización en la Hoja de Ruta de la Evolución a pesar de su
pobre historial (véase el Observador de Verano de 2023). Al igual que
con el borrador de la Hoja de Ruta, el Banco parece no estar
dispuesto a basar sus procesos estratégicos en un análisis genuino de
la evidencia, tal como lo demuestra un informe retrospectivo de 10
años publicado en junio, que analiza principalmente el empeoramiento
de los derechos de las mujeres y la pobreza como resultado de eventos
externos, lo que absuelve al Banco de cualquier responsabilidad por
la crisis. En cambio, sigue prevaleciendo el uso de la lógica del
sector privado en la estrategia, que describe las mujeres en términos
de “capital humano”, un lenguaje que se centra en lo búsqueda de
ganancias como la principal justificación del Banco para invertir en
cuestiones de género. En ninguna parte del documento se menciona el
sector público ni el gasto público sin hacer referencia al sector
privado, un enfoque que es poco probable que cambie bajo el impulso
financiero privado del nuevo presidente Ajay Banga (véase el
Observador de Verano de 2023).
Sigue faltando lo macro
A diferencia de la estrategia actual, el nuevo borrador analiza el
género en términos de “dinámicas de poder” y “limitaciones
estructurales”. Sin embargo, sólo se refiere a los asuntos fiscales
de los “países clientes”, sin extender este análisis al propio papel
del Banco en la promoción de la condicionalidad de las políticas
neoliberales. Los críticos de la sociedad civil siguen argumentando
que, si sus políticas macroeconómicas continúan sin abordar las
cuestiones de género y no rinden cuentas, el Banco socavará sus
esfuerzos específicos en materia de género . Grace Namugambe, de la
organización de la sociedad civil SEATINI, con sede en Uganda,
comentó: “El borrador de la estrategia de género del Banco Mundial
afirma haber progresado pero sigue arraigado en el neoliberalismo,
sin considerar su papel en la perpetuación de la desigualdad de
género. El cambio real requiere una introspección que reconozca a las
mujeres como individuos empoderados cuyos derechos deben ser
priorizados, no como meros activos al servicio de los intereses del
sector privado”.
A pesar de que las investigaciones muestran que el 85% de la
población mundial vivirá bajo medidas de austeridad en 2023, a menudo
con el asesoramiento explícito del Banco y el Fondo, la estrategia no
menciona ni siquiera una vez los impactos de la consolidación fiscal.
Esto, sin duda, despertará la preocupación de muchos, dado que la
estrategia pretende “responder al contexto global”. Estas condiciones
erosionarán los sistemas clave de protección social, recortarán o
limitarán los salarios y la cantidad de docentes y trabajadores de la
salud pública, eliminarán subsidios vitales, privatizarán los
servicios públicos y reducirán los derechos de los trabajadores, ya
que los países aspiran a estar preparados para un “entorno propicio
para las empresas” (véase el Observador de Verano de 2023). Una vez
más, las mujeres serán las que absorban los impactos de esas
políticas. El Banco continúa apoyando la austeridad a través de
acciones previas en su instrumento de financiamiento de políticas de
desarrollo, que tienen un impacto particularmente negativo en las
mujeres y las niñas, tal como se evidencia en un informe de enero de
la organización Gender Action, con sede en Estados Unidos (véase Al
interior de las instituciones, ¿Qué es el financiamiento de políticas
de desarrollo del Banco Mundial?).
El enfoque continuo de la estrategia en “promover la participación,
la toma de decisiones y el liderazgo de las mujeres” amenaza con
promover la idea neoliberal de que las mujeres son responsables de
sus propias circunstancias, al tiempo que ignora las condiciones
estructurales que a menudo están en el centro de la desigualdad de
género. La estrategia parece decidida a que la solución a la
desigualdad de género es la igualdad de oportunidades para participar
en la actividad económica. Sin embargo, está bien documentado que la
“meritocracia” no tiene en cuenta las intersecciones de clase, raza,
edad y género, una preocupación debido al enfoque de la nueva
estrategia en la interseccionalidad.
Además, la suposición de que las mujeres aún no están trabajando es
inexacta y el enfoque en el crecimiento económico como una solución
macroeconómica a la desigualdad de género es erróneo. Esto ha quedado
demostrado por la evidencia reciente que muestra que el producto
interno bruto (PIB) es un instrumento contundente para medir si una
economía genera beneficios netos positivos para las mujeres y las
niñas. Un informe de agosto de Oxfam reveló que el 65% de las horas
de trabajo semanales de las mujeres en todo el mundo no es remunerado
y está excluido de los cálculos del PIB. Anam Parvez Butt, autor
principal del informe, comentó: “La estrategia debería desafiar, en
lugar de reforzar, las narrativas en torno a la economía de mercado
que representa a toda la economía, lo que hace actualmente,
destacando la infrarrepresentación de las mujeres en la fuerza
laboral y enmarcando el crecimiento del PIB como universalmente
positivo”.
Aún hay tiempo para el cambio en Marrakech y más allá
En el borrador de la estrategia se observa evidencia de que el equipo
de género del Banco respondió a algunos llamamientos de la sociedad
civil. En el 75º aniversario de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos (DUDH), la igualdad de género es reconocida como un
derecho humano “en el centro del desarrollo”. El borrador señala que
la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres están
consagrados en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 y en la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer. El amplio enfoque en la lucha contra la violencia de
género en todo momento se enmarca en un discurso sobre derechos
humanos, que algunos verán como una respuesta directa a los recientes
llamamientos de las OSC para que se cambien las referencias a las
mujeres como “capital humano” por un enfoque basado en los derechos
para debatir la igualdad de género (véase el Observador de Verano de
2023).
Las Reuniones Anuales del Banco Mundial y el FMI que se celebrarán en
octubre en Marrakech (Marruecos) ofrecen un espacio para que el Banco
amplíe aún más su compromiso con el género. El Banco debe
comprometerse a realizar evaluaciones del impacto de género de su
enfoque macroeconómico, sacando lecciones de la investigación que
demuestra las compensaciones, los impactos de la desigualdad y los
fracasos históricos del paradigma de política impulsado por el
mercado del Banco. Esto debería incluir un análisis de los impactos
de género de las asociaciones público-privadas y el financiamiento
mixto como mecanismo de financiamiento para los servicios públicos
(véase el informe, Learning lessons from the Covid-19 pandemic: The
World Bank's macroeconomic policies and women's rights). El Banco
debe completar una evaluación de impacto de los efectos sobre el
género de sus políticas macroeconómicas en las últimas décadas,
utilizando recursos más allá de los del limitado equipo de género. Al
fin y al cabo, el Banco considera que la incorporación de las
cuestiones de género es un “compromiso compartido por toda la
‘institución’”.
tinyurl.com/WBGenderUpdate

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En este número

La recuperación agrícola de Ucrania en la posguerra: No es suficiente
con volver a como eran las cosas antes, Vlada Martsynkevych
El reloj está corriendo: ¿Significará la 16ª Revisión de Cuotas del
FMI una mayor pérdida de legitimidad para el Fondo?
Equilibrar las ambiciones y cerrar las brechas en los bancos
multilaterales de desarrollo, Marcos Vinicius Chilliatto
La asignación de DEG de 2021 fue beneficiosa para la economía
mundial, sin embargo, ¿fue suficiente para hacer frente a la magnitud
de la crisis?

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FINANZAS/noticias

El FMI reconoce que los controles de capital han ayudado a la
economía argentina

El FMI ha reconocido, en un informe de país publicado en abril, que
las medidas de gestión de flujos de capital (MFC) que Argentina ha
implementado desde 2019 para restringir las salidas de capital
desestabilizadoras han sido beneficiosas. Las medidas, incluidas las
restricciones cambiarias y las prácticas monetarias múltiples, fueron
aprobadas por el Directorio del FMI y contribuyeron a que el país
cumpliera holgadamente los criterios de desempeño del FMI para la
continuación de su Servicio Ampliado del FMI de emergencia.
El FMI se opuso categóricamente a los MFC hasta 2012, cuando publicó
su Visión Institucional (IV) sobre la Liberalización y Gestión de los
Flujos de Capital, en la que recomendaba el uso de controles como
último recurso en respuesta a un aumento repentino de la entrada de
capitales. La revisión IV de 2022 incluyó excepciones limitadas,
pero, tal como señaló el profesor Kevin Gallagher de la Universidad
de Boston, guardó silencio sobre la necesidad de regular las salidas
de capital para evitar la fuga de capitales (véase el Observador de
Primavera de 2022). La opinión del FMI ha sido criticada por
restringir indebidamente el espacio de políticas, especialmente para
los países del Sur Global con dificultades económicas.
tinyurl.com/IMFCapitalControlsArgentina

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TIERRA/análisis

La recuperación agrícola de Ucrania en la posguerra: No es suficiente
con volver a como eran las cosas antes
Análisis externo de Vlada Martsynkevych, BankWatch

RESUMEN
El Banco Mundial y otras instituciones financieras internacionales
han impulsado reformas en Ucrania para permitir el desarrollo de la
gran agroindustria
Las reformas han tenido impactos ambientales y sociales negativos a
largo plazo y no han estimulado el desarrollo económico del país
El futuro de la agricultura ucraniana debe dar prioridad a los
pequeños agricultores, la transparencia del mercado de tierras, la
sostenibilidad medioambiental y la lucha contra el cambio climático

Una reciente secuencia de acontecimientos ha puesto de relieve la
fragilidad del sistema alimentario mundial: Primero la pandemia,
luego la guerra de Rusia contra Ucrania y los consiguientes cambios
en los patrones mundiales del comercio agrícola. Medio Oriente y
África han sido los más afectados. A medida que se disparan los
precios de los alimentos básicos importados, la población de estas
regiones, que depende muchísimo de las exportaciones de alimentos de
Ucrania, se ve empujada cada vez más a la inseguridad alimentaria.
El sistema actual de producción de alimentos en Ucrania, basado en la
producción de monocultivos a gran escala y en la logística y el
procesamiento centralizados, carece de resiliencia y es muy
vulnerable a las amenazas externas. El Banco Mundial y otros
financiadores internacionales han desempeñado un papel controvertido
en el desarrollo de la agroindustria de Ucrania. Históricamente, han
promovido reformas en los sectores agrícola y de la tierra que han
provocado impactos ambientales a largo plazo, la centralización de
los recursos financieros y naturales, y el consiguiente giro del país
hacia la producción intensiva a gran escala (véase el Observador de
Primavera de 2023). La agricultura sigue siendo una prioridad para la
Corporación Financiera Internacional (CFI), el brazo de préstamos al
sector privado del Banco Mundial, que planea invertir USD 1.500
millones en los sectores bancario, agrícola y de infraestructura de
Ucrania como parte de las actividades de reconstrucción.
Tomemos el caso de Myronivsky Hliboproduct (MHP), el mayor productor
avícola de Ucrania y Europa. Los bancos internacionales de desarrollo
han mostrado un entusiasmo constante por invertir dinero en MHP, a
pesar de las quejas de las comunidades locales sobre el impacto
ambiental negativo de sus operaciones. La investigación en curso de
las oficinas independientes de reclamos del Banco Europeo de
Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y la CFI representa un riesgo para
la reputación de ambas instituciones. Además, la CFI está
considerando un nuevo préstamo a MHP.
A medida que se acerca la reconstrucción, se necesita un nuevo
enfoque
Las inversiones deben utilizarse estratégicamente para lograr una
transformación cualitativa más profunda del sector, ya que Ucrania
tiene la ambición de convertirse en una parte igualitaria de la
familia de la UE. Las instituciones de la UE, los inversores públicos
y la sociedad civil deben unirse para explorar formas de reconstruir
y reorientar el sistema agrícola del país. Una prioridad en cualquier
agenda debería ser poner en el centro de estos esfuerzos a los
pequeños agricultores, la transparencia y la sostenibilidad. Una
producción descarbonizada y descentralizada que pueda adaptarse al
cambio climático sería menos vulnerable y más resiliente, tanto para
Ucrania como para la seguridad alimentaria mundial.
La segunda Evaluación Rápida de Daños y Necesidades de Ucrania,
realizada conjuntamente por el Banco Mundial, el Gobierno de Ucrania,
la Comisión Europea y las Naciones Unidas, estima que las necesidades
de reconstrucción y recuperación de la producción agrícola en Ucrania
ascenderán a USD 29.700 millones entre 2024 y 2033. Sin embargo, la
evaluación reconoce sus propias limitaciones a la hora de calcular
las pérdidas indirectas a largo plazo para el sector, como la
degradación de la cubierta del suelo y la contaminación causada por
la acción militar. Por lo tanto, se necesitaría experiencia y
financiamiento para restaurar las tierras dañadas y la reactivación
agrícola de los territorios desocupados en Ucrania.
Además, cada nuevo día de guerra está profundizando las consecuencias
a largo plazo para la producción agrícola y los medios de vida
rurales. Para que la reconstrucción y el desarrollo de los
territorios liberados tengan éxito, Ucrania debe garantizar la
viabilidad rural y agrícola.
En primer lugar, las zonas rurales, a pesar de tener el nivel más
alto de pobreza en Ucrania, sirven como lugares de trabajo para el
80% de todos los trabajadores agrícolas, incluidos los empleados
informales. Es por eso que es esencial establecer condiciones justas
e igualitarias para el acceso a recursos naturales y financieros,
conocimientos y tecnologías de la información para los pequeños y
medianos productores del sector agrícola.
En segundo lugar, se necesitan urgentemente medidas destinadas a
mitigar el cambio climático y adaptarse a él. Durante la última
década, antes de la guerra a gran escala, de todos los sectores de
Ucrania, la agricultura mostró la tendencia al alza más pronunciada
en el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero,
con un aumento de casi el 30%. Además, el rendimiento del trigo de
invierno en la zona esteparia de Ucrania es uno de los más volátiles
del mundo, lo que demuestra los graves impactos del cambio climático.
Por último, garantizar la transparencia del mercado de tierras es
otra consideración importante. El mercado de tierras ha funcionado
durante toda la guerra. Sin embargo, debido a la ley marcial, es
difícil evaluar la concentración de la propiedad de la tierra y el
nivel de supervisión pública involucrado. La regulación estatal
efectiva y la transparencia de los datos deben priorizarse en la
segunda fase de la reforma del mercado de tierras de Ucrania, que
comenzará en 2024.
Aunque muchos podrían esperar que la producción vuelva a los niveles
anteriores a la guerra e incluso aumente, la recuperación del sector
debería ir más allá de simplemente perseguir objetivos de crecimiento
a toda costa. Las instituciones financieras internacionales deben
centrarse en asegurar la liquidez de las explotaciones más pequeñas,
garantizar inversiones ambientalmente sostenibles y un mercado de
tierras transparente para la recuperación del sector agrícola.
tinyurl.com/UkraineAgriculture

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DERECHOS/noticias

La reforma de la evaluación de la sostenibilidad de la deuda es
esencial para hacer frente al retroceso en materia de derechos
humanos internacionales y a la “crisis del desarrollo”

RESUMEN
Varios informes nuevos se suman a la evidencia de los costos humanos
de la inacción internacional ante la creciente crisis de la deuda
Es urgente una reforma de las DSA, ya que el servicio de la deuda
sigue socavando la capacidad de los países para cumplir sus
obligaciones en materia de derechos humanos

Este año se celebra el 75º aniversario de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos (DUDH). El aniversario tiene lugar en el
contexto de un retroceso en materia de derechos humanos, que se debe
en parte a las consecuencias del aumento de la deuda. La capacidad de
la comunidad internacional para responder a las crecientes
preocupaciones se ve considerablemente obstaculizada por la falta de
una política de derechos humanos por parte del FMI y la consiguiente
falta de voluntad para atender los llamamientos a integrar las
obligaciones internacionales de los Estados en materia de derechos
humanos en sus Evaluaciones de la Sostenibilidad de la Deuda (DSA,
por su sigla en inglés), que llevan a cabo conjuntamente con el Banco
Mundial (véase el Observador de Otoño de 2022).
Tal como se documenta en un informe de julio del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, la inacción ante la crisis de la
deuda, combinada con el deterioro de las condiciones económicas
mundiales, tiene importantes costos humanos (véase el Observador de
Primavera 2023 y el de Invierno de 2020). Human Rights Watch informó
en abril de 2022 que su análisis de 16 países “constató que los
programas focalizados [respaldados por el FMI] excluyeron a millones
de personas que necesitaban seguridad social para proteger sus
derechos, dejándolas sin una alimentación adecuada”. Del mismo modo,
un análisis de Oxfam de 2022 sobre la programación del FMI reveló que
“13 de los 15 programas de préstamos del FMI negociados durante el
segundo año de la pandemia... podría poner en riesgo servicios
públicos vitales. El FMI está alentando, además, a otros seis países
a adoptar medidas similares” (véase el Observador de Otoño de 2023).
Expertos en derechos humanos de la ONU piden que se renueve el
análisis de la sostenibilidad de la deuda para ir más allá de la
sostenibilidad financiera
El papel central que desempeñan las DSA en el contexto actual queda
claro en el informe UN Global Crisis Response Group's A World of
Debt, publicado en julio, en el que se subraya que el aumento de la
carga de la deuda y el “sistema injusto” aumentan las
vulnerabilidades de los países de ingreso bajo y medio. El informe
señala que “en total, 48 países albergan a 3.300 millones de
personas, cuyas vidas se ven directamente afectadas por la falta de
inversión en educación o salud debido a las grandes cargas de pago de
intereses”.
Las pruebas citadas anteriormente corroboran los llamamientos a la
inclusión de las obligaciones internacionales en materia de derechos
humanos en las DSA. Attiya Warris, actual experta independiente de la
ONU sobre Deuda y Derechos Humanos, destacó en su informe de agosto
de 2021: “La práctica actual examina la sostenibilidad de la deuda a
través de un enfoque económico estrecho... Las evaluaciones de la
sostenibilidad de la deuda realizadas por los acreedores
multilaterales –el FMI y el Banco Mundial– permiten aplicar de forma
indebida la etiqueta de ‘sostenible’, en contextos en los que el
servicio de la deuda puede estar privando a un Estado de los recursos
necesarios para garantizar los derechos humanos”. Waris se basa en el
informe de 2016 de su predecesor, que argumentó que las DSA deben
incorporar “los derechos humanos y las dimensiones sociales y
ambientales de la sostenibilidad”.
La integración de variables de derechos humanos en las DSA indicaría
la voluntad del FMI y de sus accionistas más poderosos de honrar
verdaderamente el 75º aniversario del establecimiento del sistema
internacional de derechos humanos. Sería un paso significativo en la
voluntad del FMI de prestar atención a los viejos llamamientos de la
sociedad civil para que la institución elabore una política de
derechos humanos que sustente toda su programación y garantice que
sus políticas y programas sean coherentes con los principios en
materia de derechos humanos en la política fiscal y se beneficien de
la aplicación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre
las evaluaciones del impacto de las reformas económicas en los
derechos humanos.
tinyurl.com/DSAHumanRights

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MEDIO AMBIENTE /noticias

La sociedad civil expresa su preocupación por el incumplimiento
generalizado de la CFI de sus propias Normas de Desempeño sobre las
emisiones de gases de efecto invernadero

Un nuevo análisis realizado por la organización estadounidense Bank
Climate Advocates (BCA), que incluye una revisión de más de 300
proyectos, ha planteado la preocupación de que la Corporación
Financiera Internacional (CFI), el brazo de inversión privada del
Banco Mundial, no haya garantizado el cumplimiento de sus propias
normas de desempeño relacionadas con las emisiones de gases de efecto
invernadero.
En un informe inédito compartido con el Bretton Woods Project, BCA
señaló: “En casi todos los casos, la CFI no logró... [adherirse] a
los requisitos de sus propias políticas relativas a la cuantificación
de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), el análisis de
alternativas, la mitigación, la divulgación y la evaluación del
impacto de las comunidades afectadas que se aplican antes de aprobar
el financiamiento de un proyecto".
BCA y otras 11 organizaciones de la sociedad civil (OSC) expresaron
su preocupación a la gerencia de la CFI en mayo y 14 OSC escribieron
a la CFI en septiembre, instando a tomar medidas correctivas, al
señalar: “La gerencia de la CFI debe adherirse a las políticas
adoptadas por su junta directiva ahora... incluidas las aplicables a
las emisiones de GEI y al cambio climático. De lo contrario,
contradice sus obligaciones y la CFI trabaja sistemáticamente en
contra de su propio mandato de desarrollo sostenible y reducción de
la pobreza, causando daños a las comunidades en sus regiones de
inversión”. La CFI dio una respuesta preliminar a las preocupaciones
en julio.
tinyurl.com/IFCPerfomanceGHG

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FINANZAS/noticias

El FMI en Kenya: Los impuestos regresivos son la nueva cara de la
austeridad

RESUMEN
En las nuevas y regresivas medidas fiscales de Kenia en vísperas de
un nuevo préstamo del FMI se ven claramente las huellas dactilares
del Fondo
La deuda se dispara mientras se extraen los ingresos de los
ciudadanos para pagar a los acreedores extranjeros en medio de la
crisis del costo de vida, lo que deprime la productividad y perpetúa
la trampa de la deuda

En julio, el FMI aprobó cerca de USD 1.000 millones en nuevos
préstamos a Kenia, para recompensar al gobierno por una serie de
nuevas medidas fiscales asesoradas por el Fondo. Los ciudadanos
salieron a las calles en protestas generalizadas en las que murieron
alrededor de 30 personas y cientos fueron arrestadas, ya que las
nuevas subidas de impuestos amenazan con profundizar una crisis del
costo de la vida ya de por sí grave. Una carta pública de la campaña
Okoa Uchumi, que representa a 19 organizaciones de la sociedad civil
keniana, advirtió que “la flagrante falta de consideración de los
efectos de las medidas de austeridad en la creciente desigualdad, el
hambre y la pobreza en el país” estaba “perjudicando a los más
vulnerables de nuestra población” (véase el Dispatch Spring 2021).
El nuevo régimen fiscal, consagrado en la Ley de Finanzas del
presidente Ruto, incluye duplicar el impuesto al valor agregado (IVA)
sobre los combustibles del 8% al 16%, aumentar los impuestos sobre
los alimentos, las transferencias de dinero móvil, la creación de
contenidos digitales y los salarios, “racionalizar” el empleo en el
sector público, así como cobrar un gravamen a todos los empleados y
empleadores para financiar una problemática asociación
público-privada para viviendas “asequibles” (véase el Observador de
Primavera de 2019). La Ley de Finanzas ya fue impugnada en los
tribunales y suspendida, pero las medidas del IVA fueron aprobadas.
Sin alternativas asequibles de energía verde disponibles, el aumento
de los precios del combustible afecta más gravemente a los
consumidores pobres y a los propietarios de pequeñas empresas,
especialmente a las mujeres, ya que se incrementan los precios del
transporte, la cocina y muchos productos asociados (véase el
Observador de Otoño de 2021 y el informe, The IMF, Gender Equality
and VAT). Los precios de alimentos básicos como el maíz se han más
que triplicado. Por otro lado, la riqueza privada, la propiedad de la
tierra y las grandes empresas siguen sin ser afectadas por las
reformas. Mientras tanto, la violenta represión policial contra los
manifestantes ha provocado protestas de Amnistía Internacional y de
las Naciones Unidas.
Aumentar los impuestos a los pobres para pagar la deuda socava el
crecimiento y la productividad
Okoa Uchumi advirtió que el “enfoque del FMI en la estabilización en
lugar del crecimiento y el desarrollo” amenaza no solo con perjudicar
a los pobres y la prestación de servicios públicos con perspectiva de
género, sino que se hace a expensas del crecimiento económico y la
productividad, ya que los impuestos excesivos ‘socavan los esfuerzos
empresariales’”. Los aumentos de impuestos propuestos para los
pequeños agricultores no solo amenazan la seguridad alimentaria y los
medios de subsistencia de los más pobres, sino que también suponen
una carga adicional para un sector que ya opera con márgenes
reducidos y desafíos ambientales.
La supuesta justificación de este vasto régimen tributario es que
restablecerá el equilibrio fiscal y reducirá la dependencia de Kenia
de la deuda externa. Alrededor de la mitad de los ingresos
proyectados se destinará al pago de la deuda. Irónicamente, solo seis
meses después del inicio de la presidencia de Ruto, la deuda ya se
había disparado de unos USD 28.700 millones a USD 35.000 millones en
abril de 2023. La prioridad no parece ser apoyar la transformación
económica o incluso la reducción de la deuda a largo plazo, sino
reformas de austeridad que consagren un modelo extractivo en el que
cada vez más ingresos de los ciudadanos se canalicen a los acreedores
internacionales (véase el Observador de Primavera de 2023).
tinyurl.com/RegressiveTaxation

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MEDIO AMBIENTE/noticias

Según los activistas, el nuevo seguro del OMGI para las
compensaciones voluntarias de carbono amenaza con apuntalar los
activos basura

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), el brazo
de seguros de riesgos del Banco Mundial, ha propuesto un nuevo seguro
político para los esquemas voluntarios de compensación de carbono,
según un informe del sitio web Climate Home de junio. Climate Home
señaló: “La incursión del organismo en el mercado de carbono se
produce cuando varias naciones en desarrollo se están moviendo para
regular o restringir el comercio de créditos generados dentro de sus
fronteras”.
El Instituto Oakland, con sede en Estados Unidos, criticó la medida,
señalando en un artículo a finales de julio que los esfuerzos del
OMGI para proteger el mercado voluntario de carbono, que a menudo es
utilizado por empresas privadas, incluidas las industrias de
combustibles fósiles y otras industrias contaminantes, para cumplir
sus promesas de cero emisiones netas, “ignora descaradamente las
investigaciones recientes que exponen los problemas de integridad
desenfrenados del mercado, las afirmaciones de lavado verde y las
compensaciones de carbono ‘basura’ que no hacen nada para reducir
realmente las emisiones”. El instituto señaló: “Un estudio de la
Comisión Europea, por ejemplo, reveló que el 85% ciento de los
proyectos de compensación bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio de
la ONU... de 2013 a 2020 no logró mantener la integridad ambiental y
reducir las emisiones”.
tinyurl.com/MIGACarbonOffset

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GOBERNANZA DE LAS IFI/noticias

El reloj está corriendo: ¿Significará la 16ª Revisión de Cuotas del
FMI una mayor pérdida de legitimidad para el Fondo?

RESUMEN
La reciente ampliación de los BRICS es el último intento de aumentar
la representación del Sur Global en las instituciones internacionales
El contexto geopolítico es hostil a la revisión de las cuotas del
FMI, y la participación de China en las cuotas es una fuente de
controversia
Para evitar un mayor deterioro de la legitimidad, el FMI debería al
menos acordar reformas graduales del sistema de cuotas

A medida que el sistema mundial se enfrenta a los complejos desafíos
de una perspectiva de crecimiento más lento, alta inflación y
crecientes niveles de deuda, la ampliación del grupo BRICS, después
de la Cumbre de Johannesburgo en agosto, es el último intento de
remodelar el orden mundial. En su declaración de la Cumbre, los
líderes de los BRICS exigieron una mayor participación en los asuntos
mundiales, pidiendo repetidamente “una mayor representación de los
mercados emergentes y los países en desarrollo” en las instituciones
internacionales y subrayando la urgencia de reformar la estructura de
gobernanza del FMI. Esta estructura, basada en un sistema de cuotas
que concentra el poder formal de toma de decisiones en manos de unos
pocos países ricos, no solo es antidemocrática y neocolonial, sino
que ya no refleja las realidades económicas actuales (véase Al
interior de las instituciones, El Banco Mundial, la gobernabilidad
del FMI y la toma de decisiones).
La primera expansión de los BRICS en 13 años duplicará el número de
miembros del grupo y ampliará su alcance mundial, lo que agregará
nueva presión para la reforma del FMI, que actualmente está inmerso
en su 16ª Revisión General de Cuotas, la que se completará en
diciembre de 2023. El intento del grupo de cambiar el equilibrio de
poder mundial está ganando apoyo en el Sur Global, donde muchos
países se sienten marginados por un sistema internacional que
consideran dominado por Estados Unidos y sus aliados ricos. El FMI no
es una excepción, ya que la UE y Estados Unidos dominan la estructura
de toma de decisiones de la institución con una participación con
derecho a voto del 29% y el 16,5% respectivamente, lo que les da
poder de veto de facto sobre todas las decisiones importantes del
Fondo, que requieren una mayoría del 85%.
La legitimidad está disminuyendo a medida que Estados Unidos y Europa
se quedan sin excusas para bloquear la reforma
Los objetivos y compromisos para la actual revisión de las cuotas han
estado sobre la mesa con un discurso similar durante al menos 15
años, a saber, continuar “el proceso de reforma de la estructura de
gobernanza del FMI, incluida una nueva fórmula de asignación de
cuotas como guía” y garantizar “el papel primordial de las cuotas en
los recursos del FMI”. Estos objetivos, sin embargo, contradicen lo
que es geopolíticamente posible. El auge de los países de ingreso
medio (MIC, por su sigla en inglés), principalmente China, significa
que una revisión de las cuotas que refleje adecuadamente las
realidades económicas actuales le daría a China una participación
significativa en las cuotas, lo que la convertiría en el segundo
mayor accionista del FMI, superando fácilmente a Japón (véase el
Observador de Invierno de 2017). Dado que tal cambio tendría que
producirse a expensas de las potencias europeas y que Estados Unidos
perdería su poder de veto, es probable que Occidente bloquee un
realineamiento total de las cuotas.
Con la expansión de los BRICS, parece que China está trabajando duro
para ampliar las alianzas y forjar la alineación entre los MIC. Esto
será difícil, ya que el grupo es una mezcla de autocracias poderosas
y democracias de ingreso medio y en desarrollo con intereses muy
divergentes. Alinear los MIC en torno a una estrategia compartida de
reforma de las cuotas será aún más difícil, ya que el grupo está casi
por igual infrarrepresentado y sobrerrepresentado por la fórmula
existente.
En este juego geopolítico, los vulnerables LIC son los que más tienen
que perder. Si bien es más probable que obtengan préstamos del FMI,
tienen una influencia limitada para determinar los marcos de
asesoramiento en materia de políticas y la condicionalidad asociados
a sus préstamos (véase Al interior de las instituciones, ¿Cuáles son
las principales críticas al Banco Mundial y el FMI?), que a menudo
incluyen políticas estrictas de consolidación fiscal, como la
privatización de los servicios públicos (véase el Observador de
Invierno de 2018) y el recorte de los programas de protección social,
medidas con efectos adversos sobre la pobreza, la desigualdad y los
derechos humanos (véase el Observador de Verano de 2023).
El FMI denuncia la fragmentación, mientras hace poco para sanar las
heridas
En este contexto, las perspectivas actuales de una reforma
significativa de las cuotas son limitadas. La principal ambición del
FMI es lograr un aumento equiproporcional de las cuotas, manteniendo
las cuotas existentes pero aumentando su valor absoluto, asegurando
así un aumento de los recursos del FMI. En particular, las cuotas del
Fondo tendrían que aumentar hasta en un 267%, es decir, USD 1,16
billones, para cubrir las necesidades brutas de financiamiento
externo de los países más vulnerables. Pero incluso eso podría ser
difícil de lograr si algunos países toman esto como un elemento de
presión para forzar otras reformas. “Lo que más falta no son nuevas
ideas o nuevas fórmulas, sino la voluntad política de los accionistas
dominantes de ceder espacio a las economías dinámicas en desarrollo”,
destaca Paulo Batista Nogueira Jr., ex director ejecutivo del FMI
brasileño y vicepresidente del Nuevo Banco de Desarrollo.
Las economías avanzadas deberían, como mínimo, trabajar para alinear
a los MIC sobrerrepresentados por la actual fórmula de cuotas y poner
de su lado a los LIC ofreciendo algunas concesiones valiosas, como
aumentar la proporción de votos básicos, implementar el viejo reclamo
del G24 de asignar un puesto más en el Directorio Ejecutivo del FMI
al África Subsahariana, o desvincular las asignaciones de Derechos
Especiales de Giro del sistema de cuotas, tal como propuso la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
Aunque esto está muy por debajo de las grandes reformas necesarias,
tales medidas garantizarían al menos que el FMI evite un mayor
deterioro de su legitimidad.
tinyurl.com/IMF16Quota

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GOBERNANZA DE LAS IFI/análisis de IFI

Evaluación del legado de las instituciones de Bretton Woods:
opiniones críticas desde la región de MENA y el África Subsahariana

Con motivo de la celebración de las Reuniones Anuales del Banco
Mundial y el FMI de 2023 en Marruecos, que regresan al continente
africano después de 50 años, EL BWP ha lanzado una colección de
ensayos de autores de la región MENA y África subsahariana. Los
artículos ofrecen una retrospectiva del papel desempeñado por el
Banco y el Fondo en la región y argumentan que las dificultades que
enfrentan los pobres y marginados, así como los desafíos de
desarrollo que enfrentan los Estados, son en gran medida el resultado
de sus políticas y programas actuales e históricos, que apoyan un
orden económico mundial injusto y extractivista.
tinyurl.com/BWPMENA2023

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FINANZAS/análisis

Equilibrar las ambiciones y cerrar las brechas en los bancos
multilaterales de desarrollo

Análisis externo de Marcos Vinicius Chilliatto, Banco Interamericano
de Desarrollo

RESUMEN
La Hoja de Ruta del Banco Mundial afectará a todos los bancos
multilaterales de desarrollo
Su éxito depende de la voluntad de los países desarrollados de cerrar
la brecha con los países en desarrollo
Para ello es necesario aumentar la voz y el poder de decisión de los
países en desarrollo y prestar atención a los llamamientos para que
se aumente el capital

Las discusiones sobre la Hoja de Ruta de Evolución del Banco Mundial
afectan a la mayoría de los bancos multilaterales de desarrollo
(BMD), que se centran en gran medida en las formas de proporcionar
más recursos y mejorar la eficacia para abordar los desafíos
mundiales. Las acciones de mitigación y adaptación al cambio
climático están en el centro de la agenda, que está liderada
principalmente por los países desarrollados. Si bien la mayoría de
los países en desarrollo apoyan en general la agenda, han declarado
que las acciones de las instituciones en materia de sostenibilidad
ambiental no deben desfinanciar la lucha contra la pobreza, el hambre
y la desigualdad, y deben centrarse en impulsar el crecimiento
económico después de los impactos de la pandemia de Covid-19, por lo
que proponen la necesidad de BMD más grandes y la movilización de
recursos privados. Además, sostienen que la eficacia de un programa
de reformas depende de que los países en desarrollo tengan más voz y
de que desempeñen un papel más equilibrado en la toma de decisiones.
Dado que el financiamiento de los BMD debe utilizarse para satisfacer
las demandas de los países prestatarios, su verdadera apropiación de
la toma de decisiones es fundamental para garantizar el éxito.
Un mundo de desafíos cambiantes y la necesidad de seguir siendo
relevantes dieron lugar a la agenda de reforma de los BMD
Los BMD deben responder a la crisis climática, encontrar formas de
ampliar los volúmenes de financiamiento y aumentar la eficacia de los
proyectos ejecutados en los países en materia de desarrollo. En lo
que respecta a los recursos, los debates actuales se centran
principalmente en el uso más eficiente del capital, en particular a
través de la revisión por parte del G-20 del marco de adecuación de
capital de los BMD y las medidas de optimización del balance
propuestas (véase el Observador de Otoño de 2022); elaborar modelos
para el uso de los Derechos Especiales de Giro (DEG) del FMI; véase
A; interior de las instituciones, ¿Qué son los Derechos Especiales de
Giro (DEG)?, el Observador de Otoño de 2023 y el de Primavera de
2022); la creación de nuevas formas de capital híbrido para movilizar
recursos sin solicitar a los parlamentos la aprobación de las
contribuciones de capital; entre otros.
Estas alternativas, si bien no son irrelevantes, han demostrado ser
insuficientes en comparación con las necesidades de financiamiento
para el desarrollo. Si bien aún no existe un consenso técnico sobre
el modelo adecuado para el uso de los DEG en los bancos de
desarrollo, las administraciones de los BMD están haciendo todo lo
posible para avanzar hacia un enfoque menos conservador sobre el
apetito de riesgo, optimizando así los balances y prestando más, pero
un aumento de capital de los accionistas generaría varias veces más,
según estimaciones del Banco Mundial. Las mismas estimaciones
muestran que el capital híbrido sería costoso para los prestatarios,
aproximadamente entre 250 y 300 puntos básicos más alto que los
costos de endeudamiento del mercado del Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento, el brazo prestamista del Banco para países
de ingreso medio. Además, estas medidas conllevan incertidumbres
sobre su impacto real en la gobernanza. Dado el comportamiento
procíclico del financiamiento privado en tiempos de crisis sistémica,
es difícil anticipar su disponibilidad cuando los países más
necesitan a los BMD. Por lo tanto, existe una disparidad
significativa entre la ambiciosa agenda sobre clima y las medidas
financieras propuestas. La movilización de fondos significativos para
el desarrollo exige la coordinación de los sectores público y privado
y la creatividad con los balances, pero también es imperativo
escuchar a los países en desarrollo que advierten que un uso más
eficiente del capital corriente no cubrirá la necesidad de considerar
el aumento de capital.
Avanzar en la agenda sobre clima de manera holística y alinearla con
el desarrollo social y económico, puede generar un consenso. Esto no
se debe únicamente a que no puede haber concesiones en el
financiamiento de estas prioridades, sino también a que pueden
integrarse de forma virtuosa y reforzarse mutuamente. Así como la
inclusión social contribuye al crecimiento económico al impulsar el
consumo y la producción a través del aumento de los ingresos de las
familias, también beneficia directamente al clima, ya que las
empresas y los trabajadores locales pueden alejarse de las
actividades que dañan el medio ambiente. Las iniciativas de
protección del medio ambiente, ya sea a través de infraestructuras
sostenibles, fuentes de energía alternativas o una mayor eficiencia e
inversiones en industrias descarbonizadas, estimulan la demanda de
diversos bienes y servicios, fomentan los efectos indirectos de la
innovación y crean oportunidades de empleo de mejor calidad. En
consecuencia, esto tiene un impacto positivo en la inclusión social y
el crecimiento económico, lo que a su vez refuerza los ingresos
fiscales, mejorando así la capacidad del gobierno para aplicar
políticas ambientales y sociales pertinentes.
El desafío mundial de hacer frente al cambio climático agrava los
imperativos históricos de erradicar la pobreza y reducir las
disparidades tanto dentro de los países como entre ellos. Es
necesario que los países más ricos prioricen el cambio climático y se
descarbonicen masivamente, mientras que los países en desarrollo
deben coordinarse para garantizar que los recursos se dirijan a
través de los BMD para su utilización eficiente en los esfuerzos de
adaptación y mitigación. Con el tiempo, los países desarrollados
deberían reconocer que la ambiciosa agenda para el clima también
requerirá ambición con respecto a las finanzas públicas para los
aumentos de capital de los BMD. Para lograr reformas efectivas desde
el punto de vista político, las voces de los países en desarrollo
deben estar debidamente representadas en la toma de decisiones en la
arquitectura financiera internacional, de modo que se pueda elaborar
un programa integrado que fomente un sentido de apropiación entre los
países prestatarios.
tinyurl.com/WBGRoadmapMDBs

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FINANZAS/noticias

La asignación de DEG de 2021 fue beneficiosa para la economía
mundial, sin embargo, ¿fue suficiente para hacer frente a la magnitud
de la crisis?

RESUMEN
El reciente informe del IIMF sobre la asignación de DEG en 2021 es un
argumento de peso a favor de nuevas asignaciones para apoyar la
recuperación económica mundial
Las asignaciones de DEG deben estar acompañadas de reformas que
corrijan los mecanismos de reasignación existentes

En agosto se publicó un nuevo informe del FMI que investiga el
impacto de la asignación de derechos especiales de giro (DEG) de USD
650.000 millones en 2021, en el que se argumenta que la asignación
era beneficiosa para la economía mundial al proporcionar liquidez
rápida e incondicional, complementar las reservas, restaurar la
confianza del mercado y mantener bajos los costos de endeudamiento.
Si bien una gran mayoría de los Estados miembros de todos los grupos
de ingreso estuvieron de acuerdo en que la asignación era oportuna y
necesaria para la economía mundial, el 50% de los países de ingreso
bajo y el 35% de los países de ingreso medio la consideró
insuficiente para satisfacer sus necesidades de financiamiento. De
hecho, a pesar de su tamaño histórico, la asignación estuvo
determinada principalmente por lo que era políticamente factible
dentro de Estados Unidos –el mayor accionista del FMI– más que por
las necesidades reales de financiamiento para hacer frente a la
crisis, que la ONU estimó en USD 2,5 billones.
La divergencia de opiniones se explica por el hecho de que las
asignaciones de DEG están determinadas por el sistema de cuotas del
FMI, y no por las necesidades de los países, y están sujetas a la
aprobación del Congreso de Estados Unidos (véase Al interior de las
instituciones, ¿Qué son los derechos especiales de giro (DEG)?). La
insuficiencia de la asignación se corrobora aún más en el nuevo
informe de Latindadd sobre el uso de DEG, en el que se destaca que
“Por otra parte, los impactos tras el uso de DEG, en general,
pudieron ser mayores si la emisión global hubiera sido más alta…
siendo que los países con menores porcentajes de cuota son los que
mayores necesidades de liquidez tienen en este contexto de crisis
múltiple”.
Los DEG deben transformarse en un instrumento de liquidez más amplio
Si bien el G20 se comprometió a reencauzar DEG por USD 100 mil
millones en beneficio de los países vulnerables en octubre de 2021,
algunas contribuciones se han retrasado debido a los marcos legales
nacionales. A pesar de que su objetivo es corregir las deficiencias
en la asignación de DEG, los mecanismos de recanalización del FMI
crean externalidades negativas adicionales al transformar los DEG en
deuda, crear barreras de acceso e incluir la condicionalidad de las
políticas (véase el Dispatch Springs 2022, el Observador de Primavera
de 2022 y el de Otoño de 2021). Cuando se trata de reencauzar los DEG
a través de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), la
definición amplia e imprecisa que hace el FMI de un activo de reserva
–dejándolo en gran medida en manos de sus accionistas– restringe la
capacidad de los BMD para otorgar de 3 a 5 veces más préstamos a los
PIBM. En la zona euro, el Banco Central Europeo (BCE) está bloqueando
efectivamente el 27% (USD 199.870 millones) de los DEG del mundo
pertenecientes a los Estados miembros de la UE al afirmar que la
recanalización a través de los BMD podría interferir con las
características de los activos de reserva de los DEG.
Si bien los principales accionistas del FMI se han resistido hasta
ahora a una segunda asignación general de DEG alegando, entre otras
cosas, preocupaciones sobre la inflación, el informe del FMI mostró
que la asignación de 2021 no contribuyó significativamente al aumento
de la inflación mundial porque representó menos del 0,5% del dinero
mundial total en 2021, y solo el 5% de la asignación total se cambió
a monedas de libre uso. En consecuencia, se necesita una nueva
asignación, en consonancia con las viejas demandas de la sociedad
civil, para los PIBM que enfrentan una recesión y un aumento de la
pobreza.
tinyurl.com/SDRsAllocationImpacts

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CONDICIONALIDAD/noticias

Los sindicatos de Sri Lanka denuncian el desmantelamiento del sistema
de protección social del país por parte del FMI y el Banco Mundial en
favor de planes focalizados ineficaces

A medida que empeoran las consecuencias del colapso económico de Sri
Lanka y de la severa respuesta a la austeridad, una carta abierta de
82 sindicatos de agosto disparóa las alarmas sobre el último plan
para desmantelar las políticas de seguridad social del país al
someter al Fondo de Previsión de los Empleados y al Fondo Fiduciario
de los Empleados a la reestructuración de la deuda interna. Con una
inflación galopante, que incluye una inflación del 95% en los
alimentos, las medidas exigidas por el FMI, como duplicar el impuesto
al valor agregado (IVA), eliminar los subsidios a los combustibles y
aumentar los precios de la electricidad en un 165%, han dejado a la
población tambaleándose. El Fondo afirma que estos impactos serán
compensados por un nuevo programa de asistencia llamado Aswesuma,
diseñado junto con el Banco Mundial, que reemplazará el actual
sistema de protección social de Sri Lanka. Sin embargo, los críticos
temen que este esquema de transferencias monetarias focalizado exhiba
todos los fracasos de programas similares “sujetos a la comprobación
de recursos”, incluidos los errores de focalización, la exclusión, la
corrupción, la burocracia costosa y el estigma social (véase el
Observador de Invierno de 2022, el de Verano de 2019, el de Primavera
de 2018 y el de Verano de 2017). En respuesta, en octubre se lanza
una nueva campaña de la sociedad civil encabezada por miembros de la
Coalición Mundial para los Pisos de Protección Social, en la que se
pide al Banco y al Fondo que se comprometan a apoyar los sistemas
públicos universales de seguridad social en lugar de desmantelarlos.
tinyurl.com/SriLankaSocialProtection

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El Bretton Woods Project es un proyecto auspiciado por ActionAid,
Reino Unido
Entidad benéfica registrada No. 274.467, England and Wales charity
no. 274.467,
Scottish charity no. SC045476. Esta publicación está respaldada por
una
red de ONG del Reino Unido, la c.S. Mott Foundation, the William and
Flora
Hewlett Foundation and The Rockefeller Brothers Fund.

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ISSN 2053-7522
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